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在城乡统筹的战略中，湘潭市提出了“民政先行”的响亮口号。湘潭市委常委、秘书长谈文胜表示，要立足于“城乡一体化”的大局，不断在实践过程中创新合作思路，利用政策、资金、人才和资源优势深入推动基础设施建设，探索推进农村社区示范点建设，扶持好城乡养老机构建设，增强民生事业发展硬实力的同时，不断提高公共服务能力。

　　在分析了英国、挪威、日本的国外城乡统筹实践后，湘潭市委党校楚国良认为，20世纪30年代前后，西方国家曾相信市场力量可以自动消除城乡发展的不平衡，但事实证明，政府应充分运用“政策干预”手段，将市场调节和政策干预结合起来，制定倾斜政策，切实有效地加快农村经济社会的发展。“成都用7年时间，在探索城乡统筹方面取得重大成就，”楚国良分析说，根据当时成都的发展情况，当地也存在城乡二元结构差距过大的问题，并且处于工业化中后期，城市化的强力扩张，为统筹发展提供了动力，而强大的地方财力，则支撑了统筹发展。

　　“湘潭市作为湖南统筹城乡发展的试点，是全省未来的发展引擎，其好坏将为省内其他区域的改革提供借鉴。”楚国良认为，湘潭的城乡统筹，政府部门必须要有一个城乡统筹发展规划，这样才能进行有力干预，成为重中之重，在城乡公共服务和社会保障上，则要确保公平。